13.05.2014

Состоялись парламентские слушания по «большому земельному законопроекту»

Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству рассмотрел на парламентских слушаниях законопроект № 444365-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», который был внесён и принят в первом чтении правительством России. Вёл слушания председатель Комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских. По его мнению, данный законопроект позволит упростить процедуры предоставления земельных участков и сделать их более прозрачными, сообщает пресс-служба Национального объединения строителей. В ходе встречи заместитель министра экономического развития России Павел Королёв осветил ключевые моменты законопроекта, в числе которых: введение чёткой процедуры предоставления участков посредством закрепления единого исчерпывающего перечня необходимой документации, установление сроков принятия решения органами государственной власти и местного самоуправления, а также закрепление исчерпывающего перечня случаев предоставления земельных участков без торгов. При этом именно градостроительная документация должна стать основой для принятия решений и заменить предусмотренные отдельными федеральными законами акты. Большинство экспертов поддержали законопроект, однако первый заместитель председателя комитета Мартин Шаккум отметил радикальность подхода документа в части принудительной продажи с аукциона объектов незавершённого строительства при нарушении установленных сроков строительства. Спикер высказал ряд предложений по совершенствованию законопроекта, среди них необходимость установления обязанности органов местного самоуправления и лица, подавшего заявление на предоставление земельного участка. Кроме того, полезным было бы заимствование зарубежного опыта, позволяющего предоставить заявителю иной участок, нежели чем тот, в отношении которого была подана заявка, считает специалист. В свою очередь представители Высшего Арбитражного Суда России высказали опасения иного характера: «предоставление участков юридическим лицам только на праве аренды порождает для них проблемы кредитования, поскольку право аренды гораздо слабее вещных прав». С другой стороны, способ контроля посредством отчуждения объекта незавершённого строительства только тех лиц, кто имеет участок на праве аренды, представляется неверным. Единый подход должен быть и применительно к собственникам, но с учётом обязательности возмещения затрат, говорят эксперты.